投诉处理案例：2023年广西南宁LED显示屏采购投诉处理案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年04月04日，由广西壮族自治区财政厅处理完毕。投诉人为广西安腾云信息技术有限公司，投诉的主要内容涉及广西农业工程职业技术学院的LED显示屏采购。

基本信息

• 项目编号：GXZC2022—J1—004424—CGZX
• 项目名称：LED显示屏采购
• 处理日期：2023年04月04日

相关当事人

• 投诉人：广西安腾云信息技术有限公司
• 地址：中国（广西）自由贸易试验区南宁片区五象大道399号龙光国际2号楼9层917号
• 被投诉人：广西农业工程职业技术学院
• 地址：南宁市空港扶绥经济空港大道25号
• 相关供应商：
• 地址：未提供
• 当事人：
• 地址：未提供

基本情况

投诉事项1：广大智能公司所投产品项号1
LED显示屏的产品型号为ATE
DH20，投诉人认为该产品不满足采购文件中的点间距要求，存在供应商虚假应标的行为。

投诉事项2：广大智能公司所投产品项号1
LED显示屏的产品型号为ATE
DH20，投诉人认为该产品不满足采购文件中的对比度要求，存在供应商虚假应标的行为。

投诉事项3：广大智能公司所投产品项号1
LED显示屏的产品型号为ATE
DH20，投诉人认为该产品不满足采购文件中的色温要求，存在供应商虚假应标的行为。

投诉事项4：广大智能公司所投项号3视频处理器的产品型号为诺瓦V1260，投诉人认为该产品不满足采购文件中的输入接口要求，存在供应商虚假应标的行为。

投诉事项5：广大智能公司所投项号3视频处理器的产品型号为诺瓦V1260，投诉人认为该产品不满足采购文件中的图层数量要求，存在供应商虚假应标的行为。

投诉事项6：广大智能公司所投项号3视频处理器的产品型号为诺瓦V1260，投诉人认为该产品不满足采购文件中的用户场景数量要求，存在供应商虚假应标的行为。

投诉事项7：广大智能公司所投项号3视频处理器的产品型号为诺瓦V1260，该产品不满足采购文件中的其他参数要求。

处理依据

1. 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，投诉事项缺乏事实依据的应驳回投诉。
2. 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条规定，经查证属实的投诉事项应认定成立。

处理结果

1. 根据投诉事项2、3缺乏事实依据，驳回投诉事项2、3。
2. 投诉事项1、4、5、6、7部分成立，影响采购结果。鉴于本项目政府采购合同尚未签订，确认本项目成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，采购人应当依法另行确定成交供应商；否则重新开展采购活动。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对本案例中被投诉的供应商，在日后的采购过程中，建议加强以下方面的注意：

1. 严格按照采购文件的要求提供真实、准确的产品参数和技术规格，避免虚假应标的行为。
2. 在产品选型阶段，仔细核对采购文件中的各项技术要求，确保所选产品符合要求。
3. 在供应商评审环节，加强对供应商的信誉和实力的审查，选择具备丰富经验和良好信誉的供应商。
4. 在签订采购合同前，充分沟通和协商，明确各项技术要求和交付标准，确保供应商能够提供符合要求的产品和服务。
5. 在验收环节，严格按照采购文件的要求进行验收，对不符合要求的产品及时提出异议，并要求供应商进行处理或更换。

以上建议旨在帮助被投诉的供应商提升供应质量和服务水平，规避类似投诉案件的发生，确保采购过程的公平、公正和透明。

投诉处理案例原文如下：

广西壮族自治区财政厅关于LED显示屏釆购项目政府采购信息公告（2023年第20号）

一、项目编号：GXZC2022—J1—004424—CGZX

二、项目名称：LED显示屏釆购

三、相关当事人

投诉人：广西安腾云信息技术有限公司

地址：中国（广西）自由贸易试验区南宁片区五象大道399号龙光国际2号楼9层917号

被投诉人：广西农业工程职业技术学院

地址：南宁市空港扶绥经济空港大道25号

相关供应商：\

地址：\

当事人：\

地址：\

四、基本情况

投诉事项1：广大智能公司所投产品项号1LED显示屏的产品型号为ATEDH20,投诉人从ATE产品规格书中查询到，该产品型号点间距为2.00mm，不满足采购文件第三章采购需求项号1LED显示屏第2条“2.★点间距:

投诉事项2：广大智能公司所投产品项号1LED显示屏的产品型号为ATEDH20,投诉人从ATE产品规格书中查询到，该产品型号对比度≧5000：1，不满足采购文件中“第三章采购需求项号1LED显示屏”第6条“6.屏体采用高对比度设计，对比度≧10000：1”的参数要求，不能满足采购人需要，存在供应商虚假应标，谋取中标的行为。

投诉事项3：广大智能公司所投产品项号1LED显示屏的产品型号为ATEDH20,投诉人从ATE产品规格书中查询到，该产品型号色温3200K-9300K，不满足采购文件中“第三章采购需求项号1LED显示屏”第7条“LED屏具有色温调节功能，支持软件2000K-15000K的色温调节或用户自定义”参数要求，不能满足采购人需要，存在供应商虚假应标，谋取中标的行为。

投诉事项4：广大智能公司所投项号3视频处理器的产品型号为诺瓦V1260,投诉人从第三方检测报告中查询到，该产品型号输入接口仅为6个，不满足采购文件中“第三章采购需求项号3视频处理器”第3条“3.★整机规模支持输入不少于28路接口，输出不少于16路接口，输入接口支持单链路和双链路输入模式切换;（供货时提供国家认可的第三方检测单位出具的专业检测报告复印件，原件备交货时备查）”的实质性参数要求，不能满足采购人需要，存在供应商虚假应标，谋取中标的行为。

投诉事项5：广大智能公司所投项号3视频处理器的产品型号为诺瓦V1260,投诉人从第三方检测报告中查询到，该产品型号仅支持5个图层，不满足采购文件中“第三章采购需求项号3视频处理器”第4条“4.★输出板卡支持不少于8个图层，支持图层在输出接口间漫游，可进行图层参数设置;（供货时提供国家认可的第三方检测单位出具的专业检测报告复印件，原件备交货时备查）”的实质性参数要求，不能满足采购人需要，存在供应商虚假应标，谋取中标的行为。

投诉事项6：广大智能公司所投项号3视频处理器的产品型号为诺瓦V1260,投诉人从第三方检测报告中查询到，该产品型号仅支持10个用户场景，与采购文件要求的2000个用户场景相差甚远，不满足采购文件中“第三章采购需求项号3视频处理器”第7条“7.支持不少于2000个用户场景，支持多场景分组合、场景一键轮巡等;（供货时提供国家认可的第三方检测单位出具的专业检测报告复印件，原件备交货时备查）”的参数要求，存在供应商虚假应标，谋取中标的行为。

投诉事项7：广大智能公司所投项号3视频处理器的产品型号为诺瓦V1260，该产品不满足采购文件中“第三章采购需求项号3视频处理器”第5、6、8、12条参数要求。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立”的规定及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条“经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理……（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动”的规定。

2、处理结果：（一）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，投诉事项2、3缺乏事实依据，投诉事项2、3不成立，驳回投诉事项2、3。

（二）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立”的规定，投诉事项1、4、5、6、7部分成立。

（三）成立的投诉事项影响采购结果，鉴于本项目政府采购合同尚未签订，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条“经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理……（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动”，确认本项目成交结果无效，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，采购人应当依法另行确定成交供应商；否则重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

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广西壮族自治区财政厅

2023年04月04日