2022年云南怒江州公安局边境立体化数据中心模块化机房建设项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年10月25日，由怒江州公安局处理完毕。投诉人为云南今诚点石科技有限公司。投诉的主要内容为怒江州公安局边境立体化数据中心模块化机房建设项目。被投诉人为云南鼎邦招标代理有限公司。

基本信息

• 项目编号：YNDB2022-031
• 项目名称：怒江州公安局边境立体化数据中心模块化机房建设项目
• 处理日期：2022年12月26日

相关当事人

• 投诉人：云南今诚点石科技有限公司
• 地址：云南省昆明市盘龙区霖岚国际广场B座22层2209-2213室
• 被投诉人：云南鼎邦招标代理有限公司
• 地址：云南省怒江州兰坪白族普米族自治县财富天地3幢4号

基本情况

怒江州公安局边境立体化数据中心模块化机房建设项目于2022年10月25日发布招标公告，11月24日收到供应商针对评标结果的质疑。由于对被投诉人的质疑答复不满意，投诉人向本局提起投诉。本机关于12月1日正式受理并发出受理通知书。

经查，本局确认以下事实：中标方投标文件中投标产品为科华品牌精密空调（室内机型号：KHNA-X65、室外机型号：KHNRC65），提供的节能产品认证证书为行级精密空调（室内机：KHNA-X50、室外机：KHNRC50），投标产品与其节能产品证书不一致。代理机构和供应商提供情况说明该投标产品为KHNA-X50、KHNRC50的升级版本，且投标产品已于2022年8月22日向认证机构提出认证申请，该产品性能参数更优。

在投诉受理期间，本机关收到代理机构提交的空调机（室内机型号：KHNA-X65、室外机型号：KHNRC65）节能产品认证证书，并可在中国政府采购网的“节能产品”和国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台查询到相关信息。

处理依据

经审查，本机关认为投标人投标文件中未提供投标产品型号一致的有效节能认证证书，投诉人投诉事项成立。然而，在投诉受理期间，国家相关认证机构已公布该投标产品型号一致的认证证书，因此该投诉事项不影响采购结果。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条规定：“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动。”因此，本机关决定继续开展采购活动。

处理结果

经过调查和审查，本机关认定投诉事项成立，但该投诉事项不影响采购结果。因此，处理结果如下：

• 处理时间：2022年12月26日
• 处理人：怒江傈僳族自治州财政局
• 处理结果：继续开展采购活动

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，建议被投诉人注重以下方面以规避类似问题：

1. 准确提供投标产品的型号和认证证书，确保一致性。
2. 在投标文件中清晰说明投标产品的性能参数，避免引起误解和质疑。
3. 提前向认证机构提出认证申请，并及时更新相关认证证书，以确保证书的有效性。
4. 在采购过程中保持及时沟通和协调，解决供应商对评标结果的质疑，避免投诉的发生。

以上建议旨在提高采购过程的透明度和准确性，确保投标人和被投诉人之间的信息一致性，从而规避类似投诉案件的发生。

投诉处理案例原文如下：

怒江傈僳族自治州财政局政府采购投诉处理结果公告〔2022〕第5号

一、项目编号：YNDB2022-031

二、项目名称：怒江州公安局边境立体化数据中心模块化机房建设项目

采购日期：2022-10-25

三、相关当事人

投诉人：云南今诚点石科技有限公司

地址：云南省昆明市盘龙区云南省昆明市盘龙区霖岚国际广场B座22层2209-2213室

被投诉人：云南鼎邦招标代理有限公司

地址：云南省怒江州兰坪白族普米族自治县云南省怒江州兰坪白族普米族自治县财富天地3幢4号

四、基本情况

怒江州公安局边境立体化数据中心模块化机房建设项目于2022年10月25日发布招标公告，11月24日收到供应商针对评标结果质疑，因对被投诉人质疑答复不满意，投诉人向本局提起投诉。本机关于12月1日正式受理并发出受理通知书。
经查，本局确认以下事实：
中标方投标文件中投标产品为科华品牌精密空调（室内机型号：KHNA-X65、室外机型号：KHNRC65），提供的节能产品认证证书为行级精密空调（室内机：KHNA-X50、室外机：KHNRC50），投标产品与其节能产品证书不一致。代理机构和供应商提供情况说明该投标产品为KHNA-X50、KHNRC50的升级版本，且投标产品已于2022年8月22日向认证机构提出认证申请，该产品性能参数更优。
在投诉受理期间，本机关收到代理机构提交空调机（室内机型号：KHNA-X65、室外机型号：KHNRC65）节能产品认证证书，且可在中国政府采购网“节能产品”和国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台查询。

五、处理依据及结果

经审查，本机关认为投标人投标文件中未提供投标产品型号一致的有效节能认证证书，投诉人投诉事项成立。但投诉受理期间，国家相关认证机构已公布该投标产品型号一致的认证证书，该投诉事项不影响采购结果。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动”规定，本机关做出如下处理决定：继续开展采购活动。

怒江傈僳族自治州财政局

2022年12月26日