2023年云南昆明投诉处理案例：云南省人民政府应急指挥中心技术升级项目监理服务案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年1月20日，由云南省人民政府办公厅处理完毕。投诉人为哈尔滨人本财富文化传播有限公司。投诉的主要内容为对昆明华辰招标代理有限公司在云南省人民政府应急指挥中心技术升级项目监理服务中的行为提出质疑。

基本信息

• 项目编号：HCZB03202211005
• 项目名称：云南省人民政府应急指挥中心技术升级项目监理服务
• 处理日期：2023年3月22日

相关当事人

• 投诉人：哈尔滨人本财富文化传播有限公司
• 地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区哈尔滨市南岗区黄河路99号黄河绿园小区A区10栋2层
• 被投诉人：昆明华辰招标代理有限公司
• 地址：云南省昆明市五华区昆明市北京路900号颐高数码中心A座15楼
• 供应商：云南金质信息技术服务有限公司
• 地址：云南省昆明市西山区昆明市滇池路恒水源1幢2单元301号
• 当事人：云南省人民政府办公厅
• 地址：云南省昆明市五华区昆明市五华区华山南路78号

基本情况

投诉人对代理机构昆明华辰招标代理有限公司就本项目作出的质疑答复表示不满意，并向云南省人民政府办公厅提起投诉。投诉事项为，该项目招标文件评标办法中项目管理机构"总监理工程师评审和专业监理工程师评审"将多项证书作为评审因素，与采购需求的规模、技术、实施能力要求不相适应，违背了相关法律法规和文件精神。

处理依据

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第71条第(二)项、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第78条(十二)项、第79条的规定，投诉事项部分成立。根据处理结果，中标结果无效，并责令修改招标文件后重新开展采购活动。

处理结果

• 处理时间：2023年3月22日
• 处理人：云南省财政厅
• 处理结果：中标结果无效，责令修改招标文件后重新开展采购活动。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，建议被投诉人在招标过程中注重以下几点，以规避类似问题：

1. 严格遵守相关法律法规和文件精神，确保招标文件评标办法与采购需求相适应。
2. 在项目管理机构的评审中，充分考量与采购需求相关的规模、技术、实施能力要求，合理确定评审因素。
3. 定期进行内部培训，提高评审人员的专业素质和法律意识，确保评审过程公正、透明。

以上建议旨在帮助被投诉人加强招标管理，避免类似问题的发生，并提升整体招标工作的质量和效率。

投诉处理案例原文如下：

关于云南省人民政府应急指挥中心技术升级项目监理服务云南省财政厅政府采购投诉处理及监督检查决定公告〔2023〕第5号

一、项目编号：HCZB03202211005

二、项目名称：云南省人民政府应急指挥中心技术升级项目监理服务

采购日期：2023-01-20

三、相关当事人

投诉人：哈尔滨人本财富文化传播有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区哈尔滨市南岗区黄河路99号黄河绿园小区A区10栋2层

被投诉人：昆明华辰招标代理有限公司

地址：云南省昆明市五华区昆明市北京路900号颐高数码中心A座15楼

供应商：云南金质信息技术服务有限公司

地址：云南省昆明市西山区昆明市滇池路恒水源1幢2单元301号

当事人：云南省人民政府办公厅

地址：云南省昆明市五华区昆明市五华区华山南路78号

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项为：该项目招标文件评标办法中项目管理机构“总监理工程师评审和专业监理工程师评审”将多项证书作为评审因素，与采购需求的规模、技术、实施能力要求不相适应，违背了相关法律法规和文件精神。

五、处理依据及结果

投诉事项部分成立，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第（二）项、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条（十二）项、第七十九条的规定，中标结果无效，责令修改招标文件后重新开展采购活动。

云南省财政厅

2023年3月22日