投诉处理：西南医科大学附属口腔医院医疗设备采购项目04、05包

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年2月，由四川国际招标有限责任公司处理完毕。投诉人为国药控股泸州医药有限公司，投诉的主要内容为西南医科大学附属口腔医院医疗设备采购项目04、05包。

基本信息

• 项目编号：510201202111708
• 项目名称：西南医科大学附属口腔医院医疗设备采购项目04、05包
• 处理日期：2022年3月25日

相关当事人

• 投诉人：国药控股泸州医药有限公司
• 地址：中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区兴谭路12号
• 被投诉人：四川国际招标有限责任公司
• 地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府四街66号航兴国际广场
• 相关供应商：成都凡可医疗器械有限公司
• 地址：成都高新区双柏路6号1幢1908号

基本情况

国药控股泸州医药有限公司对四川国际招标有限责任公司在西南医科大学附属口腔医院医疗设备采购项目（项目编号：510201202111708）04、05包中的质疑答复表示不服，并于2022年2月10日向本机关邮寄投诉书。本机关于2022年2月14日收到投诉书，并依法予以受理。经审查，本案已经审查终结。

投诉事项：

1. 招标文件中对于医用干燥柜的要求为采用304不锈钢材质且具有隔热夹层，外壳为不锈钢喷塑。成都凡可医疗器械有限公司中标的设备型号为YGZ-500，其外壳不符合要求，属于虚假响应。
2. 招标文件中对于脉动真空灭菌器的要求包括密封门和门密封胶圈的规格和材料，成都凡可医疗器械有限公司中标的设备型号为YMQ-15S，其门胶条为方形胶圈，不符合要求。
3. 招标文件中对于脉动真空灭菌器的门密封圈要求为圆形密封胶圈，材料为高抗撕硅橡胶，成都凡可医疗器械有限公司中标的设备型号为YMQ-15S，其门胶条为方形胶圈，不符合要求。
4. 招标文件中对于脉动真空灭菌器的脉动种类要求至少包含负压脉动、正压脉动、跨压脉动，成都凡可医疗器械有限公司中标的设备型号为YMQ-15S，只有跨压脉动，不符合要求。
5. 招标文件中对于脉动真空灭菌器的程序选择要求设备具有织物、器械、BD、液体、泄露测试、自定义一和自定义二程序等基本程序，成都凡可医疗器械有限公司中标的设备型号为YMQ-15S，只有敷料、器械、BD、设定、泄露程序，不符合要求。
6. 招标文件中对于脉动真空灭菌器的安装条件限制要求外形尺寸（宽高深）不超过150020002200mm，成都凡可医疗器械有限公司中标的设备型号为YMQ-15S，实际尺寸为157019502100mm，不符合要求。
7. 招标文件中对于快速式全自动清洗消毒器的最大装载量要求不少于18个标准器械托盘，成都凡可医疗器械有限公司中标的设备型号为YKQ-520A，实际装载量为15个篮筐，不符合要求。
8. 招标文件中对于快速式全自动清洗消毒器的外形尺寸要求不超过100012701870mm，成都凡可医疗器械有限公司中标的设备型号为YKQ-520A，实际尺寸为103512302000mm，不符合要求。
9. 招标文件中对于洁净电热蒸汽发生器的外形尺寸要求不超过13008301900mm，成都凡可医疗器械有限公司中标的设备型号为DZF-126J，实际尺寸为110015702100mm，不符合要求。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，本机关决定驳回投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

在类似投诉案件中，被投诉人应注重以下方面以规避类似问题：

1. 严格按照招标文件的要求进行设备选型和采购，确保设备的材质、规格、功能等符合招标文件的实质性要求。
2. 在招标文件中明确规定各项技术指标和要求，并对供应商进行严格把关，确保中标设备符合招标文件的技术要求。
3. 在招标文件中加强对设备尺寸的限制要求，确保设备的外形尺寸符合实际使用的空间条件。
4. 对招标文件中的要求进行严格检查和审核，确保要求的准确性和合理性，避免出现虚假响应或不满足实质性要求的情况。

以上建议可帮助被投诉人在类似投诉案件中提升规避风险的能力，确保采购项目的顺利进行，并避免不必要的纠纷和投诉。

投诉处理案例原文如下：

四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2022〕43号）

一、项目编号：510201202111708

二、项目名称：西南医科大学附属口腔医院医疗设备采购项目04、05包

三、相关当事人

投诉人：国药控股泸州医药有限公司

地址：中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区兴谭路12号

被投诉人：四川国际招标有限责任公司

地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府四街66号航兴国际广场

相关供应商：成都凡可医疗器械有限公司

地址：成都高新区双柏路6号1幢1908号

四、基本情况

国药控股泸州医药有限公司不服四川国际招标有限责任公司就西南医科大学附属口腔医院医疗设备采购项目（项目编号：510201202111708）04、05包作出的质疑答复，于2022年2月10日向本机关邮寄投诉书，本机关于2022年2月14日收到，依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1:招标文件“04-1医用干燥柜”规定：“★1.5.舱体材质：柜体采用304不锈钢，具有隔热夹层，外壳为不锈钢喷塑”，属于实质性要求。成都凡可医疗器械有限公司中标型号为YGZ-500（制造商：连云港佑源医药设备制造有限公司）的设备整体采用优质不锈钢材质，外壳无不锈钢喷塑,属于虚假响应，不满足实质性要求。

投诉事项2:招标文件“04-2脉动真空灭菌器”规定：“★2.2密封门：带有压力安全联锁装置、双门互锁，能确保有菌区与无菌区的有效隔离；密封门采用电动升降，气压密封结构，密封胶条采用圆形空心结构”属于实质性要求。成都凡可医疗器械有限公司中标型号为YMQ-15S（制造商：连云港佑源医药设备制造有限公司）的门胶条为方形胶圈，属于虚假响应，不满足实质性要求。

投诉事项3:招标文件“04-2脉动真空灭菌器”规定，“2.4门密封圈：圆形密封胶圈，材料为高抗撕硅橡胶”属于实质性要求。成都凡可医疗器械有限公司中标型号为YMQ-15S（制造商：连云港佑源医药设备制造有限公司）的门胶条为方形胶圈，属于虚假响应，不满足实质性要求。

投诉事项4:招标文件“04-2脉动真空灭菌器”规定，“2.10脉动种类：≥3种，至少包含负压脉动、正压脉动、跨压脉动，脉动次数0～99次可设”。成都凡可医疗器械有限公司中标型号为YMQ-15S（制造商：连云港佑源医药设备制造有限公司）的脉动种类只有跨压脉动，不满足招标要求的技术条款，属于虚假响应。

投诉事项5:招标文件“04-2脉动真空灭菌器”规定，“2.11程序选择：设备具有织物、器械、BD、液体、泄露测试、自定义一和自定义二程序等基本程序。整个过程自动控制、有低温、高温报警和误操作保护；特殊程序：具有PCD、快速、橡胶、重负载等特殊程序”成都凡可医疗器械有限公司中标型号为YMQ-15S（制造商：连云港佑源医药设备制造有限公司），只有敷料、器械、BD、设定、泄露程序故不满足招标要求的技术条款，属于虚假响应。

投诉事项6:招标文件“04-2脉动真空灭菌器”规定，“★2.15安装条件限制要求外形尺寸（宽*高*深）≤1500*2000*2200mm”属于实质性要求。根据四川省政府采购网公示的信息，成都凡可医疗器械有限公司中标型号为YMQ-15S（制造商：连云港佑源医药设备制造有限公司）实际尺寸为（宽*高*深）1570*1950*2100mm,不满足招标要求的技术条款，属于虚假响应。

投诉事项7:招标文件“05-1快速式全自动清洗消毒器”规定，“★2.最大装载量：≥18个标准器械托盘（托盘规格：480×250×50mm±20mm）”属于实质性要求。成都凡可医疗器械有限公司中标型号为YKQ-520A（制造商：连云港佑源医药设备制造有限公司）实际装载量为15个篮筐,不满足招标要求的技术条款，属于虚假响应。

投诉事项8:招标文件要求：“05-1快速式全自动清洗消毒器”规定，“3.外形尺寸：≤1000*1270*1870mm±30mm（深*宽*高）”。成都凡可医疗器械有限公司中标型号为YKQ-520A（制造商：连云港佑源医药设备制造有限公司）实际尺寸为（深*宽*高）1035*1230*2000mm,不满足招标要求的技术条款，属于虚假响应。

投诉事项9:招标文件“05-2洁净电热蒸汽发生器”规定，“★7.外形尺寸：≤1300*830*1900mm（长*宽*高）±30mm”。属于实质性要求。成都凡可医疗器械有限公司中标型号为DZF-126J（制造商：连云港佑源医药设备制造有限公司）实际尺寸为（长*宽*高）1100*1570*2100mm,不满足招标要求的技术条款，属于虚假响应。

2021年11月29日，四川国际招标有限责任公司在四川政府采购网发布涉案项目采购公告。2021年12月21日，四川国际招标有限责任公司组织涉案项目04、05包开标、评审。2021年12月28日，四川国际招标有限责任公司在四川政府采购网发布涉案项目结果公告。

五、处理依据及结果

综上，投诉事项1-9不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，本机关决定：驳回投诉。

四川省财政厅

2022年3月25日