2020年7月14日大连投诉处理案例：西岗区政府机关物业服务采购项目

项目简介

本投诉处理案例发生于2020年7月14日，由大连市西岗区财政局处理完毕。投诉人为大连兆恒同盛酒店物业服务有限公司、辽宁恒信建设项目管理有限公司、大连市西岗区机关事务管理局和环瑞物业管理（大连）有限公司。投诉的主要内容为西岗区政府机关物业服务采购项目中标人业绩不符合要求，招投标及评标过程存在违法、违规行为。

基本信息

• 项目编号：HXZB2020008
• 项目名称：西岗区政府机关物业服务采购项目
• 处理日期：2020年7月14日

相关当事人

• 投诉人：大连兆恒同盛酒店物业服务有限公司
• 地址：大连长兴岛经济区何屯村(原何屯小学)
• 投诉人：辽宁恒信建设项目管理有限公司
• 地址：大连市西岗区海达北街91号大连物流商贸大厦7层
• 投诉人：大连市西岗区机关事务管理局
• 地址：大连市西岗区北京街77号
• 投诉人：环瑞物业管理（大连）有限公司
• 地址：大连市甘井子区东纬路480号1单元5层2号

基本情况

投诉人对质疑答复不满意提出投诉，要求废标。具体投诉事项如下：

1. 投诉事项1：中标人业绩不符合招标文件中的要求，中标人不具备中标资格，应取消中标资格。
2. 投诉事项2：本项目招投标及评标过程涉嫌存在一系列违法、违规行为。

处理依据

经调查结果，投诉事项1属实，投诉事项2不成立。

根据《中华人民共和国政府采购法》第77条第2款的规定，决定作出中标无效的处理，由于中标人提供虚假材料谋取中标。

此外，本项目在招标采购中存在影响采购公正的违法、违规行为，根据《中华人民共和国政府采购法》第36条第1款第（二）项的规定，责令采购人废标。

针对本项目存在的招标文件编制问题，根据《中华人民共和国政府采购法》第71条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第68条第（七）项的规定，责令采购人和代理机构改正。

对中标人提供虚假材料谋取中标的行为将另行进行行政处罚。

处理结果

根据处理依据，作出以下处理结果：

1. 中标无效，取消中标资格。
2. 责令采购人废标。
3. 责令采购人和代理机构改正。
4. 对中标人提供虚假材料的行为进行行政处罚。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下方面来规避类似问题：

1. 招标文件编制：确保招标文件的准确性和完整性，明确业绩要求，并遵守相关法律法规的规定。
2. 招投标程序：严格按照招投标法规定的程序进行操作，保证公开、公平、公正的原则，杜绝违法、违规行为的发生。
3. 信息真实性核查：对供应商提供的材料进行严格核查，确保信息的真实性和合法性。
4. 监督管理：加强对招投标过程的监督，建立内部控制机制，及时发现和纠正问题，确保采购过程的合规性和透明度。

以上建议可以帮助被投诉人提升招投标的规范性和合规性，避免类似投诉案件的发生。

投诉处理案例原文如下：

大连市西岗区财政局政府采购投诉处理及监督检查决定结果公告（西财采诉【2020】004号）

一、项目编号：HXZB2020008

二、项目名称：西岗区政府机关物业服务采购项目

三、相关当事人

当事人1：大连兆恒同盛酒店物业服务有限公司

地址：大连长兴岛经济区何屯村(原何屯小学)

当事人2：辽宁恒信建设项目管理有限公司

地址：大连市西岗区海达北街91号大连物流商贸大厦7层

当事人3：大连市西岗区机关事务管理局

地址：大连市西岗区北京街77号

当事人4：环瑞物业管理（大连）有限公司

地址：大连市甘井子区东纬路480号1单元5层2号

四、基本情况

投诉人因对质疑答复不满意而提出投诉，请求对本项目予以废标，其具体投诉事项如下：投诉事项1：中标人业绩不符合招标文件中对业绩的要求，中标人不具备中标资格，应依法取消其中标资格。投诉事项2：本项目招投标及评标过程涉嫌存在一系列违法、违规行为。

五、处理依据及结果

根据调查结果，投诉事项1经查证属实，投诉事项1成立，投诉事项2不成立。

因中标人提供虚假材料谋取中标，故根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款的规定，决定中标无效。

另，因本项目在招标采购中出现影响采购公正的违法、违规行为，故本局根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项规定，责令采购人废标。

针对本项目存在的招标文件编制问题，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（七）项的规定，责令采购人和代理机构改正。

对中标人提供虚假材料谋取中标的行为另行进行行政处罚。

相关当事人如对本决定书不服，可在本决定书送达之日起六十日内，向大连市财政局或大连市西岗区人民政府申请行政复议，或在本处理决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

大连市西岗区财政局

2020年7月14日