2022年7月26日济源市中医院公共卫生医学中心建设采购项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年7月26日，由济源市财政金融局处理完毕。投诉人为河南宝芝泉医疗科技有限公司，被投诉人为河南省中安民诚工程咨询有限公司，相关供应商为河南省博胜贸易有限公司。投诉的主要内容为济源市中医院公共卫生医学中心建设采购项目中，中标公司所投产品呼吸机和监护仪不能满足招标文件中的技术要求。

基本信息

• 项目编号：济源采购-2021-1530
• 项目名称：济源市中医院公共卫生医学中心建设采购项目
• 处理日期：2022年7月26日

相关当事人

• 投诉人：河南宝芝泉医疗科技有限公司
• 地址：河南省洛阳市洛龙区王城大道以西、英才路以南美茵街两侧建业美茵湖高尔夫花园五期51幢2218
• 被投诉人：河南省中安民诚工程咨询有限公司
• 地址：郑州市中原区陇海西路55号院4号楼内第二层
• 相关供应商：河南省博胜贸易有限公司
• 地址：河南省济源市汤帝路885号

基本情况

投诉人河南宝芝泉医疗科技有限公司投诉称，在济源市中医院公共卫生医学中心建设采购项目中，中标公司所投产品呼吸机和监护仪无法满足招标文件中的技术要求。具体包括以下几点：

1. 呼吸机技术要求：
2. "吸气阀能高温消毒"
3. "呼吸频率：1—90次/min"
4. "PEEP：0—40cmH20"
5. "可以通过连接模块将呼吸机数据采集到监护仪中并上传至医院信息网络，满足科室信息化需求"
6. 监护仪技术要求：
7. "具备ECG多导同步分析功能，同时分析多个心电导联，个别导联干扰情况下仍可显示PI血氧灌注指数，有效反映血氧灌注情况"
8. "采用专利的抗干扰和弱灌注血氧技术"
9. "支持心率变化统计和动态血压分析"
10. "独创支持附件收纳盒设计，让床旁附件管理更加有序"

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，经济源市财政金融局依据相关法规，对此投诉案件作出如下处理：

1. 驳回河南宝芝泉医疗科技有限公司的投诉。
2. 采购人继续开展采购活动。

处理结果

根据济源市财政金融局的处理，对于河南宝芝泉医疗科技有限公司的投诉，决定驳回其投诉，并允许采购人继续进行采购活动。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人河南省中安民诚工程咨询有限公司可以采取以下措施来规避类似问题：

1. 在项目招标文件中明确列出所有技术要求，并要求供应商提供满足这些要求的产品。
2. 在评标过程中，严格按照招标文件的技术要求进行评估和比较，确保中标产品符合招标文件的要求。
3. 在合同签订之前，对中标产品进行严格的验收，确保其能够满足项目需求。
4. 在项目实施过程中建立监督机制，及时发现和解决产品不符合要求的问题，避免给投诉人提供可乘之机。

以上建议可帮助被投诉人河南省中安民诚工程咨询有限公司加强对招标过程和中标产品的管理，规避类似投诉案件的发生，并提高采购项目的质量和效果。

投诉处理案例原文如下：

济源市财政金融局投诉处理结果公告(2022年02号)

一、项目编号：济源采购-2021-1530

二、项目名称：济源市中医院公共卫生医学中心建设采购项目

三、相关当事人

投诉人：河南宝芝泉医疗科技有限公司

地址：河南省洛阳市洛龙区王城大道以西、英才路以南美茵街两侧建业美茵湖高尔夫花园五期51幢2218

被投诉人：河南省中安民诚工程咨询有限公司

地址：郑州市中原区陇海西路55号院4号楼内第二层

相关供应商：河南省博胜贸易有限公司

地址：河南省济源市汤帝路885号

四、基本情况

投诉人投诉称：中标公司所投产品呼吸机不能满足招标文件：1.“吸气阀能高温消毒”，2.“呼吸频率：1—90次/min”，3.“PEEP：0—40cmH20”，4.“可以通过连接模块将呼吸机数据采集到监护仪中并上传至医院信息网络，满足科室信息化需求”四项技术要求。所投产品监护仪不能满足招标文件：1.“具备ECG多导同步分析功能，同时分析多个心电导联，个别导联干扰情况下仍可显示PI血氧灌注指数，有效反映血氧灌注情况”2.“采用专利的抗干扰和弱灌注血氧技术”3.“支持心率变化统计和动态血压分析”4.“独创支持附件收纳盒设计，让床旁附件管理更加有序”四项技术要求。

五、处理结果及依据根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，决定如下：
1、驳回河南宝芝泉医疗科技有限公司的投诉；
2、采购人继续开展采购活动。

六、其他补充事宜

无

济源市财政金融局

2022年7月26日