2020年11月4日大连市西岗区教育局投诉处理案例：大连市西岗区教育局悦泰福里配套幼儿园玩教具设备采购项目

项目简介

本投诉处理案例发生于2020年11月4日，由大连市西岗区教育局处理完毕，投诉人为济宁智信科教设备有限公司。投诉的主要内容为大连市西岗区教育局悦泰福里配套幼儿园玩教具设备采购项目存在违规要求提供样品、未按照项目特点、采购方式确定评分方法以及个别产品要求提供的检测报告的问题。经调查后，大连市西岗区财政局作出处理决定。

基本信息

• 项目编号：DLXX-2020-0529
• 项目名称：大连市西岗区教育局悦泰福里配套幼儿园玩教具设备采购项目
• 处理日期：2020年11月4日

相关当事人

• 投诉人：济宁智信科教设备有限公司
• 地址：济宁高新区洸河街道黄庄社区创业公寓502室
• 被投诉人1：大连市西岗区教育局
• 地址：大连市西岗区沈阳路139-1号
• 被投诉人2：大连炘烜管理咨询有限公司
• 地址：大连市西岗区海达南街59号2单元16层1号

基本情况

投诉人济宁智信科教设备有限公司认为大连市西岗区教育局悦泰福里配套幼儿园玩教具设备采购项目的招标文件存在以下问题：1.
违规要求提供样品；2.
未按照项目特点、采购方式确定评分方法；3.
个别产品要求提供的检测报告有问题。投诉人请求修改招标文件。经调查后，大连市西岗区财政局进行了处理决定。

处理依据

根据调查结果，采购人及代理机构未能提供充分证据，因此对投诉事项1和3不予支持。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条的规定，投诉事项1和3所涉技术条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，所涉参数缺乏科学性及合理性，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条的规定。投诉事项2不成立。

根据调查结果，投诉事项1和3成立，投诉事项2不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项的规定，责令采购人和代理机构重新开展采购活动。就投诉事项所涉技术条件设定问题，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十七条第（一）项的规定，责令采购人和代理机构就招标文件编制不规范的问题限期改正。

处理结果

根据上述调查结果和处理依据，大连市西岗区财政局作出以下处理决定：

• 责令采购人和代理机构重新开展采购活动。
• 责令采购人和代理机构就招标文件编制不规范的问题限期改正。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下方面，以规避类似问题的发生：

1. 在招标文件编制过程中，要确保技术条件与采购项目的特点和实际需要相适应，避免参数缺乏科学性和合理性的情况出现。
2. 在确定评分方法时，应根据项目特点和采购方式进行合理确定，避免给投诉人以不合理的评分方法的印象。
3. 要确保招标文件中的要求合理、明确，并提供充分证据，以免引发投诉并导致重新开展采购活动的情况发生。

以上建议旨在帮助被投诉人改进采购流程，提高招标文件的质量，避免类似投诉案件的发生。

投诉处理案例原文如下：

大连市西岗区财政局投诉处理结果公告（西财采诉【2020】006号）

一、项目编号：DLXX-2020-0529

二、项目名称：大连市西岗区教育局悦泰福里配套幼儿园玩教具设备采购项目

三、相关当事人

投诉人：济宁智信科教设备有限公司

地址：济宁高新区洸河街道黄庄社区创业公寓502室

被投诉人1：大连市西岗区教育局

地址：大连市西岗区沈阳路139-1号

被投诉人2：大连炘烜管理咨询有限公司

地址：大连市西岗区海达南街59号2单元16层1号

四、基本情况

投诉人济宁智信科教设备有限公司认为招标文件中存在1.违规要求提供样品;2.未按照项目特点、采购方式确定评分方法;3.个别产品要求提供的检测报告的问题，请求修改招标文件。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

经审查，采购人及代理机构未就投诉事项1、3提供充分证据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条的规定，视为投诉事项所涉技术条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，所涉参数缺乏科学性及合理性，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十条的规定。

根据调查结果，投诉事项1、3成立，投诉事项2不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项的规定，责令采购人和代理机构重新开展采购活动。

就投诉事项所涉技术条件设定问题，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十七条第（一）项的规定，责令采购人和代理机构就招标文件编制不规范的问题限期改正。

六、其他补充事宜

无。

大连市西岗区财政局

2020年11月4日